养老经纪人——养老服务人才培训体系创新

“养老经纪人”是思德库养老信息化研究院院长田兰宁博士从日本引入的创新性养老服务专业人才岗位，是全国老年人能力评估培训为分层阶梯式课程体系的中级部分所重点培养的养老服务储备人才。

老年人能力评估工作是养老服务机制的起点，在推进养老服务业健康发展的过程中，老年人能力评估作为第一步，为准确量化老年人真正需求与合理配置养老服务资源提供了依据。从2014年到2018年，在五年的研究与实践中，思德库研究院与思德库评估员之家成员携手共同建立起思德库老年人能力评估体系，根据各地区的不同需求，摸索出以评估为基础的量化管理，使评估成为了养老服务机构实现长效、可持续发展提供了有力抓手。

为了更好的帮助养老服务机构提升养老服务质量，自2018年起，思德库研究院创新性地培养全面发展的养老服务专业化人才——养老经纪人。作为养老服务的协调人，养老经纪人在未来长期照护保险过程中将是非常重要的角色。他不仅能够科学分析评估结果，根据个体需求，合理调配养老资源，制定符合每一位老年人的养老服务照护计划。从协调观的角度来说，无论是对老人的照护有更高质量的提升，还是对社会资源的整合、以及对长期照护保险的执行都是至关重要的。

思德库研究院如何培养养老经纪人？

思德库全国老年人能力评估（中级）培训班重点培养“养老经纪人”，面向参加初级班课程并考试合格，获得思德库研究院颁发的专业培训证书的学员。学习内容以照护计划制定为学习重点，由思德库专家委员会领衔的国内外照护领域专 家导师传授照护相关的专业知识，分享国内外实践经验。中级培训时长为 3 天，通过听讲、实践与交流并举的团队合作学习方式，帮助学员开拓视野，理解并强化长期照护工作的意义与价值，培养能够科学分析评估结果，根据个体需求，合理调配养老资源，制定养老服务照护计划的养老经纪人。

自 2018 年 4 月以来，思德库研究院已在全国举办五期老年人能力评估（中级）培训班，共培养了 200余名养老经纪人。 

《中国城市报》2018年10月15日第 09 版专门刊文对养老经纪人这一职业进行报道，文中指出“养老经纪人要懂得护理、心理、社会、法律等学科的知识。在实际操作方面，又需要掌握评估员、护理师的工作内容。除此之外，养老经纪人的一项重要职责是长期追踪老人的生活能力及健康状态并定期重新评估。未来养老服务产业大有可为，新兴行业得到规范后，将提速养老服务产业健康发展。”

思德库研究院顺势而为，截止到2018年年底，已紧锣密鼓地在宁波、武汉、杭州等地区开展了全国老年人能力评估中级班课程，培养了全国第一批获得“养老经纪人”资格证书的从业人员，此资格证书得到了当地政府单位、业界同行、学员们的好评和认可。

图：思德库养老经纪人培训

什么是养老经纪人？

养老经纪人英文为Care Manager，在日本也被称作照护支援者，是2000年日本照护保险法开始施行后产生的职业资格。

养老经纪人主要工作是，以照护保险法为基准，为要照护、要支援的利用者或其家人提供咨询服务，以及根据利用者现状提供照护建议等工作。考虑利用者的家庭条件、身体状况，在众多照护服务中挑选最适合利用者的服务并拟出方案。养老经纪人不仅要关注利用者的情况，还要照顾到各个照护服务的提供者，尽可能设计出双赢的照护方案。

养老经纪人的工作不是一时性的，是持续而广泛的资源协调者。持续观察利用者的身体状况，在照护程度改变的情况下，第一时间调整原本的计划。重新和利用者、照护提供者、家人、医生讨论，确认大多数人都认为合理之后，拟出新的照护计划。当然，所有讨论的大原则都是，让利用者有尊严且尽可能自立的生活。

养老经纪人必须具备的素质

养老经纪人要懂得护理、心理、社会、法律等学科的知识。在实际操作方面，又需要掌握评估员、护理师的工作内容。除此之外，养老经纪人的一项重要职责是长期追踪老人的生活能力及健康状态并定期重新评估。养老经纪人制定照护计划时要考虑照护保险、老人和其家人希望使用的照护服务、本人必要的康复训练、时间和经济等因素，全盘观察利用者的生活。从而需要养老经纪人具备可以把握全局的视野，以及方方面面考虑周全的性格。

养老经纪人与普通照护工作者的差别

养老经纪人不直接为老人提供照护服务，主要工作是制作照护计划。是提供服务者和利用者之间一道重要桥梁，既要清楚利用者的需求，也要了解照护服务者工作上的实际困难，在供需之间平衡，让照护服务良性循环。

什么是照护计划？

在开始实施照护服务前，照护计划是必不可少的，简单来说就是利用者具体接受哪些服务的计划表。以利用者及其家人的志愿为基准，综合医生的建议，同时考虑时间分配，经济条件等因素，最终确定服务内容和种类，制成的照护计划。

由于照护计划中有众多因素要考虑，比如协调照护服务者的时间、联系各种照护机构等，最好交给专业的人来完成，也就有了养老经纪人这个职业。

照护计划要考虑照护保险、利用者和其家人希望使用的照护服务、本人必要的康复训练、时间和经济等因素，全盘观察利用者的生活。从而需要养老经纪人具备可以把握全局的视野，以及方方面面考虑周全的性格。

实际应用案例：

“脾气暴躁的李先生是一位退伍老兵，看护员不了解其心理状态，导致无法让老人与外界很好地沟通；王女士是重症糖尿病人，但是其饮食与其他老人一样，而后诱发其它病症。”经过与老人的多次接触，德国蕾娜范养老集团中国区副总经理兼蕾娜范焦作老年公寓院长张震球作为养老经纪人，带头开始制定了个性化的照护计划，要求养老院专护员要关注且顺应老人的心理变化，多陪老人聊聊年轻时在战场上激情燃烧的岁月；在王女士的饮食上，他则做了调整，替换了此前的潜在“风险餐”。张震球是通过首期思德库全国老年人能力评估（中级）培训班学习，于2018年4月参加培训后，经考试合格后拿到了“养老经纪人”证书，他骄傲地称自己为“黄埔一期学员”，并在《福利中国》期刊上发表了《养老经纪人与养老服务市场化的关系》的文章，文章中提到“养老经纪人是顺应第三方评估需求的必然产物。再次，这是一个刚刚在试行、探索的政策，更何况已具备有能力的评估人才实属太少，于是，对老年人能力评估专业人才的培养、培训必然地摆在历史的面前。”。

“养老经纪人”这一角色是随着养老服务专业化，制度化发展而产生的，在养老服务产业发达的国家，例如日本、德国，已经产生并发展多年。在国内养老经纪人的培训还处于初级阶段，内涵以及运作方式在市场化发展日益踊跃的今天，其想象空间巨大，未来，思德库研究院将继续完善养老经纪人培训体系，与各行各业在技术创新与社会创新中，促进养老服务走向产业化发展。正如一名学员所说：“养老经纪人是社会需求的必然产物，也是行业的必然要求和发展趋势所需，更是社会进步和人性关怀的体现，是一个政府以人为本的忠实体现，他必将与如火如荼的养老服务市场休戚相关，在推进养老服务市场化的发展进程中担当不可缺的关键角色”。