评估老年人日常生活活动能力、出具老年人能力综合评估报告、为老年人能力恢复提出建议……日前，人社部、市场监管总局、国家统计局联合发布9个新职业，其中老年人能力评估师备受关注。
2018年开始，经过武汉市民政局组织的培训，武汉一些从业人员取得评估证，当年公布了27家老年人能力评估机构，近期一批新的机构有望进入武汉老年人能力评估机构资格库。
“奶奶，您可以自己梳头吗？”7月23日上午9时许，武昌区社会福利院2楼老人房间里，评估员戴凡和严琳拿出老年人能力评估表，为85岁的魏奶奶做能力评估。听到评估员的问题，魏奶奶快步走到2米多远的梳妆台前，拿起梳子举过头顶，轻松地梳了三四次额头、两鬓和后脑勺的头发。看着老人的动作，严琳在评估表“5分，可自己独立完成”一栏前打上对勾。“这一栏对应的评估项目为‘修饰’，包括梳头、刷牙等，主要判断老人日常生活活动能力。”严琳说。“奶奶我们进行下一个评估，有两个内容。首先请您在这张纸上画一个圆形的时钟，在时钟上标出10点45分。其次，请您记下苹果、手表、国旗这3样东西，一会儿我再问您。”没等严琳说完，魏奶奶便拿起了铅笔，她用左手拇指抵住握笔的右手，颤颤巍巍的右手画钟时显得有些吃力，但还是画完了一个闭环的钟。过了约三四分钟，严琳再次问起刚才说的3样东西时，魏奶奶快速答出了“苹果、手表、国旗”，先后顺序也没有错。“很多年纪大、有认知障碍的老人，画的钟没办法形成一个闭环的圆。”严琳介绍，这项评估对应3个分值，其中画的钟是闭锁圆、指针位置准确且能回忆出2-3个词得0分，画的钟不是闭锁圆或指针位置不准确，或只能回忆出0-1个词得1分，已确诊为认知障碍的，如阿尔兹海默症的得2分。记者查询发现，武昌区社会福利院使用的评估表，来源于2013年民政部发布的民政行业标准《老年人能力评估》（MZ/T 039—2013），该标准将老年人能力等级分为能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能4个等级。
严琳和戴凡为魏奶奶做老年人能力评估。
评估确定入住养老院的护理等级
在武昌区社会福利院1楼老人活动区域，年过古稀的李奶奶说话、走路看起来没有异常，入院评估时，她被确定为轻度失能老人，住进了福利院自理区。然而，过了半年多，护理员发现李奶奶变得“有些爱忘事”，出现认知障碍。“现在还处在疫情防控时期，尽量不出门。这样的话刚跟李奶奶说完，没走到10步远，她又会转头问我们为什么不能出福利院。”戴凡告诉记者，现在李奶奶的记忆“就像鱼的记忆，只有7秒钟”，准备跟家属商量将老人调整到适合失能或失智老人住的介护楼层生活。“李奶奶如果外出，很容易走失，介护楼层的护理力量会更强。”戴凡介绍，该院分为自理楼层、介助楼层和介护楼层，老人年龄增加，行动、记忆等能力会衰退，除了入住评估和日常动态评估，该院每半年会对全院老人进行一次能力评估，根据评估结果，调整老人住的楼层。目前，武汉养老机构收费主要依据老人的自理能力。老人入住前，养老机构会要求进行能力评估，评估后会确定是自理老人，还是半自理、全护理老人，不同能力等级的老人，入住到不同护理等级的区域，每月缴纳的护理费也不一样。2018年开始，武汉针对特殊困难老人实行养老服务补贴新政策，根据老年人能力等级、经济状况、居住状况等综合评估，特殊困难老人每月最高可享受800元的养老服务补贴。87岁的常奶奶是武昌区一位低保户，经过评估，她属于重度失能老人，综合评估得分95分，现在她每月享受650元的养老服务补贴。
戴凡通过武汉市民政局组织的老年人能力评估培训班培训取得评估证。
根据人社部官网的解释，老年人能力评估师指的是，为有需求的老年人提供生活活动能力、认知能力、精神状态等健康状况测量与评估的人员。该职业包括采集、记录老年人的基本信息和健康状况、评估老年人日常生活活动能力、出具老年人能力综合评估报告等6项主要工作任务。武汉市民政局网站信息显示，2018年9月举办了全市首期老年人能力评估（基础）培训班。当年10月，武汉市民政局网站公示了武汉市首批进入评估资格库的27家老年人能力评估机构。严琳和戴凡参加了2018年的这期培训，并拿到培训证书和评估证，培训证书由思德库养老信息化研究院颁发，评估证上显示的签发单位是武汉市民政局和思德库养老信息化研究院。据悉，武昌区社会福利院有20多名持评估证的评估员，其中专职评估员3人，其他评估员是医生、护士、护理员等，她们持有执业医师证、护士证、社工证或养老护理员国家职业资格证。记者了解到，武汉市民政局近日印发通知，提出进一步规范全市养老服务评估工作。其中提到，各区按照“应进尽进，应退尽退”原则，在7月30日前对辖区进入评估库的机构进行一次全摸底，对不符合相关条件的评估机构，各区上报经市民政局核实后，统一发文从评估机构资格库中剔除，对申请进入市级评估机构资格库的社会组织，由各区进行初审。
来源：长江日报、武汉晚报、退休者学堂公众号
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